Аналіз практики представництва інтересів Кабінету Міністрів України та Міністерства юстиції України в судах за 2012 рік у порівнянні з 2011 роком
На виконання доручення від 22.11.2012 року № 9.1-32/1396 та плану з організації звітування територіальних органів юстиції перед Міністерством юстиції України та центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31.10.2011 року № 3242/5 повідомляємо наступне.
Представництво інтересів держави, Кабінету Міністрів та Міністерства юстиції України здійснюється спеціалістами сектору представництва інтересів держави в судах України та сприяння виконанню міжнародних конвенцій Головного управління юстиції у Чернівецькій області.
Упродовж 2012 року з Міністерства юстиції України надійшло 2 доручення щодо представництва інтересів Міністерства юстиції України та 1 доручення щодо представництва Кабінету Міністрів України за позовом прокуратури. Зокрема на розгляді судів загальної юрисдикції Чернівецької області перебували наступні справи.
В провадженні Першотравневого районного суду м.Чернівці знаходилася заява Чернівецької міської ради до Чернівецької обласної ради, Чернівецького обласного бюро технічної інвентаризації про поворот виконання рішення суду, де Міністерство юстиції України виступало третьою особою на стороні відповідачів без самостійних вимог. Вказана заява була розглянута судом та прийнято рішення про відмову в задоволенні заяви.
В провадженні Шевченківського районного суду м.Чернівці перебувала заява ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Шевченківського районного суду м. Чернівці від 25.05.2011 про залишення позовної заяви без розгляду в справі за позовом ОСОБа_2 до відділу ДВС Глибоцького районного управління юстиції, Міністерства юстиції України, Державного казначейства України про стягнення збитків, завданих незаконними діями органу державної влади. Судом залишено заяву про перегляд за ново виявленими обставинами без задоволення, про що постановлено ухвалу.
Обидві справи розглядалися в порядку цивільного судочинства.
В провадженні господарського суду Чернівецької області знаходиться справа за позовом прокурора міста Чернівці в інтересах Кабінету Міністрів України до Чернівецької міської ради про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування. Зазначена справа перебуває на розгляді суду.
Упродовж 2011 року справи за позовами до Кабінету Міністрів України в судах області не розглядалися. Спеціалістами сектору за дорученням Міністерства юстиції України здійснювалося представництво інтересів Міністерства юстиції України по 4-х справах.
В порядку адміністративного судочинства розглядалося 3 позовних заяви та 1 – в порядку цивільного судочинства.
Так, позовна заява ОСОБА_1 до відділу ДВС Глибоцького районного управління юстиції, Міністерства юстиції України, Державного казначейства України про стягнення збитків, завданих незаконними діями органу державної влади за заявою позивача та його представника залишена судом без розгляду.
Чернівецьким окружним адміністративним судом в порядку адміністративного судочинства розглянуто справи за позовом ОСОБА_1 до Міністра юстиції України про встановлення компетенції заступника Міністра юстиції України, визнання відповіді від 19.04.2010 року № К-7921-22 за підписом заступника Міністра не чинною, зобов'язання Міністра юстиції розглянути скаргу та за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Міністра юстиції України про визнання бездіяльності. Зазначені справи були розглянуті по суті та позивачам було відмовлено в задоволенні позову. Після перегляду судами апеляційної та касаційної інстанції вказані рішення залишено без змін, а апеляційні та касаційні скарги скаржників залишено судами без задоволення.
Окрім того упродовж 2011 року на розгляді місцевого адміністративного суду перебував адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності та зобов’язання вчинити дії. За заявою позивача судом винесено ухвалу про закриття провадження у справі.
Аналізуючи практику представництва інтересів Кабінету Міністрів України та Міністерства юстиції України вважаємо за необхідне зазначити, що жодна із позовних вимог, заявлена особами до КМУ та МЮУ, що перебували на розгляді судів Чернівецької області, по яких представництво інтересів здійснювалося Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області, упродовж звітного періоду задоволено не було.
Ефективність захисту інтересів держави в судах України здійснюється шляхом забезпечення відповідальними особами сектору представництва Головного управлінням юстиції у Чернівецькій області підготовки заперечень на позови, прийняття участі у судових засіданнях, надання судам відповідних доказів та складанні процесуальних документів, передбачених законодавством, а також подання заперечень у разі оскарження судових рішень, прийнятих не на користь позивачів.
Завідувач сектору представництва
інтересів держави в судах України
та сприяння виконанню міжнародних
конвенцій Головного управління
юстиції У Чернівецькій області С. Штефанчук