2 червня 2011 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про безоплатну правову допомогу» (далі – Закон).

Згідно пункту 3 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного Закону, Міністерство  юстиції України до 1 січня 2013 року утворює центри з  надання  безоплатної  вторинної  правової  допомоги  при  головних   управліннях   юстиції  в  Автономній  Республіці  Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Згідно статті 13 цього Закону безоплатна  вторинна  правова  допомога  -  вид  державної гарантії,  що  полягає  у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя. Безоплатна вторинна правова  допомога  включає  такі  види правових послуг:

     1) захист від обвинувачення;

     2) здійснення  представництва інтересів осіб,  що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу  в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами;

     3) складення документів процесуального характеру.

Таким чином, в Україні розпочинається процес розбудови системи надання вторинної  правової допомоги на безоплатній основі.

Так, наказом Головного управління юстиції у Чернівецькій області  створено конкурсну комісію з відбору адвокатів для надання безоплатної вторинної правової допомоги.

14 березня 2012р.  Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області було проведено круглий стіл з адвокатами області з питань проведення конкурсу адвокатів, які надаватимуть вторинну правову допомогу відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу».

Участь в круглому столі взяли: Вавелюк Тарас Анатолійович - начальник відділу інформації та зовнішніх зв'язків Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України; Єзерська Алла Олегівна - голова правління Асоціації адвокатів Чернівецької області; Адамчук Людмила Володимирівна - начальник відділу правової роботи та представництва інтересів держави в судах України Головного управління юстиції у Хмельницькій області; Вагіна Наталія Андріївна - керівник офісу громадського захисту у м.Хмельницькому; представники Головного управління юстиції Тернопільської області, Івано-Франківської області; адвокати районів області; представники Чернівецького відділення Спілки адвокатів України; регіонального відділення Асоціації правників України; Чернівецької обласної організації Союзу юристів України; Чернівецької обласної державної телерадіокомпанії; Координаційної ради молодих юристів Головного управління юстиції у Чернівецькій області. Під час круглого столу висвітлювались  питання:

       1.  Порядок та умови проведення конкурсу та вимог до професійного рівня адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1362.

       2.  Побудова системи безоплатної вторинної правової допомоги у контексті реформування кримінального правосуддя та адвокатури.

       3.  Надання безоплатної вторинної правової допомоги відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» №3460-17 від 04.08.2011.

       4.  Обговорення положень Закону України «Про адвокатуру» в контексті реформ безоплатної правової допомоги.

       Висвітлення круглого столу транслювалось Чернівецькою обласною державною телерадіокомпанією 15.03.2012.

       13 березня, напередодні проведення круглого столу, відбувся прямий ефір радіопередачі Чернівецької обласної державної телерадіокомпанії на тему: "Участь адвокатів в наданні вторинної правової допомоги". У радіопередачі взяли участь: заступник начальника Головного управління юстиції у Чернівецькій області Безрядін О.В. та голова правління Асоціації адвокатів Чернівецької області Єзерська А.О. Ними було обговорено ряд питань, що стосуються участі адвокатів в наданні вторинної правової допомоги.

Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області, його територіальними органами та установами юстиції забезпечено розміщення інформаційних плакатів про надання безоплатної правової допомоги в Україні у приміщеннях:

 - місцевих державних адміністрацій (в.т.ч. на загальних інформаційних стендах та  у приміщеннях громадських приймалень);

-  управлінь праці та соціального захисту населення;

-  управлінь Пенсійного фонду України;

-  районих рад;

-  судів;

-  відділень зв’язку (пошти);

-  закладів охорони здоров’я;

-  відділень АТ «Ощадбанку»;

-  управлінь фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування.

        На  веб-сайті Головного управління юстиції у Чернівецькій області створено рубрику "Безоплатна правова допомога", яка складається з підрубрик: безоплатна первинна правова допомога та безоплатна вторинна правова допомога. В свою чергу підрубрика безоплатна вторинна допомога включає в себе нормативно-правову базу, посилання на Центр правової реформи і законопроектних робіт, а також інформацію про конкурс. Крім того, на веб-сайті розміщено інформаційний банер «Безоплатна правова допомога. Конкурс з відбору адвокатів» та інформаційний плакат в електронному вигляді «Безоплатна правова допомога» в межах створеної рубрики «Безоплатна правова допомога».

       Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області, районними та міськими управліннями юстиції забезпечено розміщення оголошення про конкурс адвокатів, які залучатимуться до надання вторинної правової допомоги в місцевих газетах та забезпечено його оприлюднення під час трансляції радіопередач.

В газеті "Версії" опубліковано статтю в.о. начальника Головного управління юстиції у Чернівецькій області М.Беженаря на тему: "Безкоштовні адвокатські послуги - не міраж, а реальність 13-го року" та статтю в.о. начальника Головного управління юстиції у Чернівецькій області М. Беженаря на тему: «Увага, конкурс адвокатів!» у періодичному виданні – «Буковинський вісник державної служби».

Наказом Головного управління юстиції в Чернівецькій області  визначено відповідального працівника за внесення відомостей до локальних реєстрів адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом та на тимчасовій основі на підставі договору. Відповідальною особою на підставі рішення конкурсної комісії з відбору адвокатів для надання безоплатної вторинної правової допомоги та переданих секретарем цієї комісії списків відібраних адвокатів до локальних реєстрів внесено відомості, визначені Порядком ведення Головними управліннями юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі локальних реєстрів Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом, та Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 24.04.2012 № 636/5.

До локальних реєстрів адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу в Чернівецькій області включено 21 адвоката, з них 19 адвокатів надаватимуть правову допомогу на постійній основі за контрактом та 2 - на тимчасовій основі на підставі договору.

На сьогоднішній день Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області вживаються заходи щодо впровадження у життя Закону України «Про безоплатну правову допомогу» та надання з 1 січня 2013 року безоплатної вторинної правової  допомоги.