Питання реєстрації громадсьеих організацій будь-якого виду є досить заплутаним в наш час через достатню розгалуженість нормативно-правових актів що регулюють ці відносини. Зокрема, до таких актів можна віднести: Закон України “Про об'єднання громадян” від 16 червня 1992 р., Закон України “Про молодіжні та дитячі громадські організації” від 1 грудня 1998 р., Закон України “Про правовий статус іноземців” від 4 лютого 1994 р., Закон України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців“ від 15 травня 2003 р., Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р., Постанова Кабінету Міністрів „Про затвердження Положення про легалізацію об'єднань громадян" №140 від 26 лютого 1996 р. та ін.

Відповідно до Закону України “Про молодіжні та дитячі громадські організації” дитячі громадські організації – це об'єднання громадян віком від 6 до 18 років, метою яких є здійснення діяльності, спрямованої на реалізацію та захист своїх прав і свобод, творчих здібностей,задоволення власних інтересів, які не суперечать законодавству, та соціальне становлення як повноправних членів суспільства;

Засновниками дитячих громадських організацій можуть бути громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, які досягли 15-річного віку. Тобто, виходячи з положень закону засновниками цих організацій можуть бути неповнолітні особи. Це положення підтверджується і Цивільним Кодексом України ,а саме ст.32 (фізична особа у віці від 14 до 18 років має право, зокрема, бути учасником (засновником) юридичних осіб, якщо це не заборонено законом або установчими документами юридичної особи). Також , в цій статті зазначено що неповнолітня особа може самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами. Ці дії вона вправі вчиняти самостійно, тобто без згоди батьків. Однак участь або заснування окремих товариств пов'язана із внесенням внесків. Якщо вступити до товариства (заснувати товариство) неповнолітній може без згоди батьків, то внесення внесків деколи може потребувати такої згоди. Внесок є формою розпорядження майном. Тому у разі відчуження майна, яке не охоплюється поняттям заробітку, стипендії чи іншого доходу, потрібна згода батьків (хоча б одного з них). З метою встановлення цієї обставини нотаріусу, котрий засвідчує підпис засновника, доцільно вимагати згоди батьків або відбирати у неповнолітнього заяву про те, що внесок робиться за рахунок заробітку, стипендії або інших доходів неповнолітнього.

Легалізація (офіційне визнання) об'єднань громадян є обов'язковою і здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлення про заснування. Для того, щоб визначити, який орган відповідальний за легалізацію громадської організації потрібно визначити статус громадської організації. Відповідно до статті 9 Закону України “Про об'єднання громадян” об'єднання громадян України створюються і діють із всеукраїнським, місцевим та міжнародним статусом. Орган реєстрації для місцевих громадських організацій визначається наступним чином: якщо організація планує здійснювати діяльність на рівні села, вона легалізується виконавчим комітетом сільської ради, селища - селищної ради, міста - міської ради, області - обласними управліннями юстиції, району — районними управліннями юстиції.

Відповідно до Постанови КМУ від від 26 лютого 1993 р. «Про порядок справляння і розміри збору за реєстрацію об'єднань громадян» дитячі організації від від
сплати реєстраційного збору звільняються. Такі пільги надаються як форма державної підтримки дитячих організацій.

 

Голова координаційної ради молодих юристів Чернівецької області АНДРІЙЧУК АННА


Опубліковано в газеті "Версії" № 51 від 16 грудня 2010 року