ОРГАНИ  ВЛАДИ  НАДАВАТИМУТЬ  ПОСЛУГИ  ЗА  СТАНДАРТАМИ

 

Останнім часом у відносинах, що виникають між владою та громадянами, найбільш вживаним став термін «адміністративні послуги».

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 № 737 «Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг» затверджено Тимчасовий порядок надання державних, у тому числі адміністративних послуг (далі – Тимчасовий порядок), який діє у період до законодавчого врегулювання питань надання державних, у тому числі адміністративних послуг.

Відповідно до Тимчасового порядку адміністративною послугою є державна послуга, яка є результатом здійснення суб’єктом повноважень щодо прийняття згідно з нормативно-правовими актами на звернення фізичної або юридичної особи адміністративного акта, спрямованого на реалізацію та захист її прав і законних інтересів та/або на виконання особою визначених законом обов’язків (отримання дозволу (ліцензії), сертифіката, посвідчення та інших документів, реєстрація тощо).

Прийняте суб’єктом рішення індивідуальної дії, спрямоване на набуття, зміну чи припинення прав та обов’язків особи, знаходить своє втілення в адміністративному акті.

Державні, у тому числі адміністративні послуги можуть надаватися на платній і безоплатній основі. Повноваження суб’єктів надання адміністративних та платних державних послуг визначаються нормативно-правовими актами. Органи виконавчої влади можуть делегувати повноваження з надання адміністративних послуг лише бюджетним установам на підставі нормативно-правових актів.

Пунктом 6 Тимчасового порядку передбачено, що адміністративні послуги надаються згідно із Стандартами, що затверджуються суб’єктами відповідно до їх повноважень з урахуванням Методичних рекомендацій з розроблення стандартів адміністративних послуг, затверджених Мінекономіки (на сьогоднішній день вони затверджені наказом від 12.07.2007 року № 219). Бюджетні установи, яким делеговані закріплені згідно з нормативно-правовими актами за органами виконавчої влади повноваження щодо надання адміністративних послуг, надають такі послуги згідно із Стандартами, затвердженими органами виконавчої влади, що делегували такі повноваження.

Слід зазначити, що за правовою природою Стандарти адміністративних послуг, які прийняті відповідно до Указу Президента України від 03.07.2009 № 508 «Про заходи із забезпечення додержання прав фізичних та юридичних осіб щодо одержання адміністративних (державних) послуг» та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 № 737 «Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг», зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян та мають міжвідомчий характер, а тому відповідно до Указу Президента України від 03.10.93 № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади» (із змінами) та Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 № 731 (із змінам), підлягають державній реєстрації в органах юстиції.

 

Заступник начальника відділу реєстрації нормативно-правових актів, легалізації об’єднань громадян, систематизації законодавства, правової роботи та освіти Головного управління юстиції у Чернівецькій області Ірина Німіжан

 

 

Опубліковано в газеті "Версії" № 25 від 18 червня 2010 року